Фирменный Автосервис

 

 

Международные организации по управлению качеством

Венеция 3

Введение

В настоящее время существуют два типа международных стандартов в области качества:

стандарты на продукцию, охватывающие в основном вопросы, связанные со спецификацией продукции и соответствующей спецификацией процесса производства, а также с показателями (характеристиками) качества продукции, например такими, как безопасность (в том числе и экологическая), сохраняемость, надежность, электромагнитная совместимость;

стандарты по обеспечению качества, охватывающие вопросы обеспечения качества поставщиком и распространяющиеся на все сферы его деятельности.

Международные стандарты являются важнейшими нормативными актами, так как устраняют барьеры в международной торговле, устанавливают современный технический уровень продукции и услуг, аккумулируют в себе мировой научно-технический опыт. Международные стандарты основаны на следующих принципах:

стандарты должны распространяться на все отрасли промышленности. Цель состоит в том, чтобы международные или национальные стандарты применялись всеми производителями и потребителями в каждой отрасли промышленности, которой они касаются:

при разработке стандартов должен использоваться принцип консенсуса. Необходимы такие условия, чтобы каждая из заинтересованных сторон выразила свое мнение по разработке международных стандартов с тем, чтобы стандарты отражали наилучшие технические решения;

международные стандарты должны быть добровольными. В случае    если стандарты хорошо сформулированы, их применение не вызовет неприятия в различных странах;

такие стандарты в действительности отражают международную точку зрения. Стандартизация и технический прогресс имеют международный характер, поэтому они должны выступать вместе.

Международные организации по управлению качеством

В начале ХХв. появились стандарты качества на готовую продукцию, а перед Второй мировой войной — стандарты обеспечения качества. Характерной особенностью всех стандартов качества является то, что они устанавливают требования по качеству, т.е. указывают, что должно быть, но никогда не отвечают на вопрос, как это можно достигнуть.

Разработку большинства международных стандартов осуществляют ИСО и МЭК, которыми в общей сложности утверждено свыше 10 000 стандартов. Ежегодно разрабатывается или пересматривается около 250 стандартов ИСО и 150 стандартов МЭК. Такая разработка проводится на основе совместно принятых в 1989 г. «Директив по технической работе ИСО/МЭК».

Основная задача ИСО — содействовать разработке повсеместно признаваемых стандартов, правил и других аналогичных документов в целях облегчения международного обмена товарами и услугами. К настоящему времени разработано и опубликовано около 10 тыс. международных стандартов в области машиностроения, химического производства, металлургии, строительных материалов, сельского хозяйства, графики и фотографии, информатики, здравоохранения и медицины. Фармацевтическими препаратами целиком и полностью занимается Всемирная организация здравоохранения. Работы в области электрооборудования ведутся ИСО совместно с МЭК (Международной электротехнической комиссией).

Первым международным стандартом, разработанным в Праге в 1929 г., был стандарт ISA (Internetional Assosiation of Standartization). Затем, в 1946 г., образуется Международная Организация по Стандартизации (The Internetional Organization for  Standartization - ISO), которая вначале занимается только унификацией продукции, анализируя и унифицируя национальные стандарты на продукцию.  

Стандарт ИСО 9000 — Общее руководство качеством и стандарты по обеспечению качества. Руководящие указания по выбору и применению.

Стандарт имеет вводную часть, определение основных терминов, содержит принципы реализации политики руководства и обеспечения качества.                                           

Три стандарта с моделями систем качества для  разных вариантов производственного процесса:

стандарт ИСО 9001 — Модель для обеспечения качества при проектировании и (или) разработке, производстве, монтаже и обслуживании;

стандарт ИСО 9002 — Модель для обеспечения качества при производстве и монтаже;

стандарт ИСО 9003 — Модель для обеспечения качества при окончательном контроле и испытаниях.

Из этих трех стандартов первая модель качества является наиболее  жесткой для поставщика, а последняя — наименее жесткой.

После выхода стандарты ИСО 9000 были приняты как европейские  нормы ЕN 29000, а также как национальные стандарты во многих странах для использования при создании и оценке систем качества на предприятиях.

Основной вид деятельности ISО — разработка международных стандартов, которую выполняет около 200 технических комитетов (ТК).   ISO состоит из руководящих и рабочих технических органов.

Основными руководящими органами являются Генеральная ассамблея и Совет. Совет включает в себя ряд технических органов, в том числе 6 комитетов: Комитет по оценке соответствия (КАСКО), Комитет по защите интересов потребителей (КОПОЛКО), Комитет по оказанию помощи развивающимся странам (ДЕВКО), Комитет по научно-технической информации (ИНФКО), Комитет по стандартным образцам (РЕМКО), Комитет по изучению новых принципов стандартизации (СТЛКО).

Среди технических комитетов в последние годы особое место занимает ТК 176 «Общее руководство качеством и обеспечение качества», в задачу которого входит стандартизация и гармонизация основополагающих принципов систем  качества. Этим комитетом  выполняются работы по созданию, развитию и совершенствованию семейства международных стандартов ISО 9000.

Международные стандарты ISО не являются обязательными к применению, однако в условиях острой конкуренции на мировом рынке изготовители продукции, стремящиеся обеспечить конкурентоспособность своей продукции, вынуждены применять стандарты ISО и других международных организаций.

Все национальные и международные институты качества тесно сотрудничают между собой для плодотворного развития и усовершенствования систем по контролю и применению качества. Среди перечисленных международных  и национальных организаций и учреждений по качеству можно выделить несколько известных:

американское общество по управлению качеством;

европейский Совет объединений производителей химической продукции;

международная Академия качества;

международная организация потребительских союзов;

международная организация законодателей метрологии.

Сегодня стандарты ИСО 9001-9004 широко используются для оценки и сертификации третьей стороной, в качестве которой выступают, как правило, полностью независимые организации (независимые от первой и второй сторон, а также от государства).

Основной принцип работы состоит в том, чтобы содержание стандартов было понятно изложено и была исключена возможность различных толкований. Такие документы должны быть составлены с учетом их беспрепятственного принятия в качестве национальных стандартов.

Разработка международного стандарта состоит из пяти этапов:

предложение по новому рабочему проекту (стадия предложения);

рабочий проект (стадия подготовки);

проект технического комитета (стадия комитета);

проект международного стандарта (стадия утверждения);

международный стандарт (стадия публикации).

Международные стандарты применяются в том виде, как они изданы ИСО или МЭК. В резолюции Совета ИСО (1987 г.) указывается, что Совет настоятельно рекомендует своим членам предпринять все возможные шаги по включению международных стандартов в свои национальные для обеспечения последовательного применения на мировом уровне. Помимо этого, стандартизация может активно содействовать созданию единого рынка следующими способами:

гармонизацией национальных законодательств по применению стандартов в области безопасности, охраны здоровья и защиты окружающей среды;

предупреждением о создании новых технических барьеров  путем   своевременного информирования об изменениях в технических регламентах и стандартах;

взаимным признанием испытаний и сертификатов на производимую продукцию.

В соответствии с решением ИСО международные стандарты  разделены на 8 групп.

Основополагающий стандарт— стандарт, имеющий широкую область распространения или содержащий общие положения для определенной области.

Стандарт терминов и определений (терминологический стандарт) —  стандарт, распространяющийся на термины, к которым, как правило, даются определения, а в некоторых случаях — примечания, иллюстрации, примеры.

Стандарт методов испытаний — стандарт, устанавливающий методы испытаний, иногда дополненный другими положениями, в частности отбора проб, порядка проведения испытаний.

Стандарт на продукцию — стандарт, устанавливающий требования,   которым должна удовлетворять продукция или группа продукции для обеспечения ее соответствия своему назначению.

Стандарт на процесс — стандарт, устанавливающий требования, которым процесс должен удовлетворять с тем, чтобы обеспечить соответствие процесса своему назначению.

Стандарт на услугу — стандарт, устанавливающий требования, которым должна удовлетворять услуга, чтобы обеспечивалось соответствие услуги своему назначению.

Стандарт на совместимость — стандарт, устанавливающий требования в части совместимости продукции или систем в местах их сочленений.

Стандарт с открытыми значениями (неидентифицирующий стандарт) — стандарт, содержащий перечень характеристик, для которых должны быть указаны значения или другие данные для конкретизации продукции, процесса или услуги.

Что реально делает Европу таким стержневым элементом в развитии стандартов, а стандарт ISО серии 9000 — жизненно важным для бизнеса всех наций мира?

  Первоначально Европейское Сообщество (ЕС) ввело стандарт законодательно, что продвинуло стандарт в существующий Европейский бизнес. В течение последних 15 лет экономика Европы «плетется» позади американской и японской в основном из-за того, что торговые барьеры между странами ЕС сужают его внутренний рынок. Некоторые европейские фирмы имеют не менее 12 различных внутренних стандартов. Множество стандартов ставит перед производителем проблему: торговать ли на внешнем или на хорошо изученном внутреннем маленьком рынке, лишая экономику большого количества возможностей, которые предоставляет международный рынок.

Путем устранения торговых барьеров только в ряде стран центральной Европы европейские товаропроизводители имели бы доступ к рынку с более чем 320 млн. потенциальных потребителей. Франция, Германия и другие страны Европы понимали все выгоды от общего рынка и в результате создали Европейскую Ассоциацию Свободной Торговли (ЕFТА — European Free Trade Association). Они достигли соглашения и образовали новый Европейский рынок, который к 1994 г.  включал 19 стран (государств ЕС) и насчитывал в общей сложности 380 млн. человек. В случае присоединения стран бывшего Варшавского договора, может  быть сформирован полумиллиардный потребительский рынок, в то время как в США он составляет около 250 млн., а в Японии 120 млн.

Европейские требования к качеству продукции и производству продолжают развиваться. Используя «новый подход» к стандартизации и «глобальный» или «модульный» подход к сертификации, ЕС определило  классы продуктов, которые подвергаются или не подвергаются регулированию. Продукты, подвергающиеся регулированию и влияющие на здоровье, безопасность, окружающую среду, требуют подтверждения их безопасности, в том числе средствами сертификации системы качества. Такой продукцией могут быть детские игрушки, мониторы  компьютеров, упаковка. Если производятся  не подвергающиеся  регулированию продукты,  то не следует думать, что стандарты ISО 9000 не могут применяться.

Гармонизация стандартов осуществляется в настоящее время в европейском масштабе тремя следующими организациями:

СЕN — Европейский комитет по стандартизации;

СЕNELEС — Европейский комитет по стандартизации в области электротехники;

ЕТSТ — Европейский институт стандартов в области телекоммуникаций.

Комитет СЕN принял стандарты ISО 9000 и ввел их в действие как европейские стандарты ЕN серии 2900 с соответствующим пересмотром. Он осознал, что стабильность процесса и жесткость стандарта обеспечат выпуск лучшей продукции, подняв общий уровень качества продукции.

Стандарты ISО серии 9000 приняты в качестве национальных в различных модификациях в  более чем в 100 странах мира. Например, в  США они известны как обозначения АNSТ/ASQC Q90, в Японии —JIS  9000, в Англии - ВS 5750, в Дании — DS/ЕN 29000, в Германии — DIN/ISO  9000, во Франции — NF Х50=121. Во всех случаях содержание стандартов почти аналогично и все они включают требования к Системе Качества компании как основное условие для достижения стабильного качества выпускаемой продукции.

Для предприятий и организаций, заинтересованных в развитии внешнеэкономических связей с зарубежными партнерами, очень важным аспектом деятельности является получение максимально полной информации о системах сертификации продукции, действующих в зарубежных странах, а также о законодательствах этих стран, устанавливающих обязательные требования к продукции, и о нормативно-технической документации, на соответствие которой проводятся сертификационные  испытания за рубежом. Следовательно, необходимо дать ориентиры для поиска информации о деятельности некоторых межправительственных организаций, занимающихся вопросами сертификации продукции и разрабатывающих международные нормативно-технические документы (международные стандарты).

Одной из таких организаций является ГАТТ (Генеральное соглашение по тарифам и торговле), занимающаяся общими вопросами регулирования международной торговли. В состав ГАТТ входят свыше 100 государств. Основным  аспектом ее деятельности стали разработка и утверждение ряда межправительственных соглашений обязывающего характера для входящих в нее стран.

Помимо межправительственных соглашений обязывающего характера, ГАТТ издает также другие материалы, имеющие  непосредственное отношение к сертификации продукции. Среди них — материалы и документы (решения, резолюции, протоколы) руководящего Комитета по техническим барьерам в торговле (Комитет ГАТТ / ТБТ), а также информационные и справочные материалы.

Другой межправительственной организацией, в деятельности которой Россия принимает активное участие, является Международная организация законодательной метрологии (МОЗМ). МОЗМ разработала и приняла Систему выдачи сертификатов для метрологического оборудования и приборов,  имеющих обязательную  силу для входящих в состав организации стран.

По территориальной расположенности ближе всего находится Европейская организация по качеству (ЕОК).

ЕОК — это неправительственное объединение национальных организаций по качеству из европейских стран. Она основана в  1956 г.

Сейчас в ее состав входят организации из 31 страны, включая Россию.

В качестве ассоциированных членов в ЕОК входят организации и профессионалы по качеству со всего мира.

Высшим руководящим органом ЕОК является Генеральная ассамблея ЕОК. Заседания Генеральной ассамблеи проводятся 2 раза в год. Помимо решения официальных вопросов, участие в Генеральных ассамблеях ЕОК позволяет установить деловые контакты с другими организациями — членами ЕОК, скоординировать с ними свою деятельность.

Основная задача деятельности ЕОК — содействие обмену информацией и опытом в теории и практике качества с целью роста конкурентоспособности европейской экономической системы. Особое внимание при этом уделяется нуждам малых и средних предприятий.

Также важной целью является обеспечение роста качества в образовании и общественных услугах.

В своей деятельности ЕОК сотрудничает со многими национальными и международными организациями по качеству.

Среди  них —  Международная организация по стандартизации (ISО), Американское  общество по управлению качеством (ASQC), Европейский фонд управления  качеством (EFQM), Европейская организация по испытаниям и сертификации (ЕОТС).

Среди этого ряда особо выделяется EFQM — объединение ведущих европейских фирм, созданное в целях изучения вопросов  управления  качеством.  Также ЕОК тесно сотрудничает с Международной ассоциацией качества (МАК «СовАсК»).

МАК «СовАсК» создана в 1991 г. как организация научно-технической общественности, заинтересованной и принимающей участие в решении проблем качества продукции и услуг.

Главная цель МАК «СовАсК»  — формирование  общественного мнения и  содействие развитию и использованию методов и средств в области обеспечения качества и их гармонизации с международно-признанными нормами и правилами. В деятельности МАК «СовАсК» принимают участие индивидуальные и коллективные члены. Высшими, руководящими и исполнительными органами Ассоциации являются общее собрание членов ассоциации, правление, бюро и генеральная дирекция. Высшее должностное лицо — президент Ассоциации, избираемый сроком на 4 года. Генеральную дирекцию возглавляет Генеральный директор.

В составе МАК «СовАсК» созданы и работают отраслевые (межотраслевые) комитеты, Союз по качеству оборонной продукции, создан ряд региональных, отраслевых и международных сертификационных центров, а также собственные предприятия, специализирующиеся на решении проблем качества. Сформированы проблемные комиссии по различным аспектам качества и сертификации.

 

Заключение

В процессе развития управления и обеспечения качества специалисты пришли к выводу о том, что качество не может быть обеспечено только путем контроля за готовыми изделиями. Гарантия высокого качества должна обеспечиваться гораздо раньше: при изучении требований рынка, на стадии проектных и конструкторских разработок, при выборе субподрядчика и изготовлении продукции.

Совокупность технических и организационных мер, необходимых для обеспечения стабильно высокого качества изделий при возможно низких расходах, называется системой качества. Она включает в себя организационные структуры, круг полномочий, методы и технологию производства, средства обеспечения качества.

Комплексный подход дает возможность создать замкнутый процесс, исходным этапом которого является определение потребностей, а последующими — совершенствование выпускаемой или разработка новой продукции, подготовка производства, изготовление, реализация и послепродажное обслуживание.

Внедрение и применение систем качества дают следующие преимущества:

раннее выявление слабых мест и несоответствий требованиям;

повышение конкурентоспособности и престижа фирмы;

сокращение риска, связанного с ответственностью за качество продукции;

совершенствование применяемых методов и накопление положительного опыта.

Каждая организация — производитель продукции или услуг должна стремиться к максимальному соблюдению всех требований, предусмотренных в тех нормативных документах, которые она использует. Иначе в условиях беспощадной борьбы за выживание на рынке не миновать банкротства. Самый важный  фактор достижения успеха и стабильного роста прибыли и престижа организации в рыночной экономике можно уместить в одном слове: «качество».

Иностранные компании, достаточно хорошо удерживающие свою позицию в рыночном секторе, выделяют большие денежные средства на контроль  качества собственной продукции, успешно используют уникальные методы независимой потребительской оценки путем новейших методов телекоммуникаций, посредством глобальной сети Интернет.

Литература

1. Гиссин В.И. Управление качеством. – М.: ИКЦ «МарТ», 2003.

2. Горбунов, А.И.Гуров, Ю.В. Зорин. Всеобщее управление качеством — М.: Горячая линия — Телеком, 2001.

3. Мазур И. И.Управление качеством. — М.: Изд-во Омега-Л, - 2003.

4. Миронов М. Г. Управление качеством: - М.:  ТК Велби, Изд-во Проспект, 2006.

5. Минько Э. В., Кричевский М. Л. Качество и конкурентоспособность. — СПб.: Питер, 2004.


СТАНДАРТИЗАЦИЯ И СЕРТИФИКАЦИЯ СИСТЕМЫ КАЧЕСТВА И УПРАВЛЕНИЕ КАЧЕСТВОМ КВАЛИМЕТРИЯ МЕТОДЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ И ОЦЕНКИ КАЧЕСТВА МАШИН КАРТА САЙТА Мотивация в управлении качеством Международные стандарты ИСО Общие принципы процедуры оценки качества технических изделий Основные термины Введение в квалиметрию промышленных изделий 

 

Образовательный сайт Бармашовой Л.В.

Рассылки Subscribe.Ru
Современное образование
Подписаться письмом